Роль прокси-войн в стратегической конкуренции

Американская научно-исследовательская корпорация RAND недавно выпустила новый доклад, в рамках которого проанализировала прокси-войны и их роль в стратегической конкуренции. В докладе было рассмотрено несколько военных прокси-конфликтов: война во Вьетнаме, в Донбассе (2014 – 2020), шиитский мятеж в Йемене. В каждом из рассматриваемых конфликтов участвовали государства, выступающие спонсорами и оказывающие поддержку одной из сторон.

RAND выделили следующие ключевые моменты по итогу рассмотрения вышеуказанных конфликтов:

VNSA (агрессивный негосударственный субъект), которые поддерживаются более крупным государствами представляют существенно большую опасность. С чем сложно поспорить. Во многом это обуславливается сложностью их как соперника, поскольку для борьбы с подобными субъектами требуется сочетание тактик: сочетание конфликтов двух типов высокой и низкой интенсивности.

Большое количество смертей среди мирного населения от рук правительственных войск приводит к увеличению числа сторонников VNSA, выступающих против государства.

На стратегическом уровне высокоэффективные поддерживаемые государством VNSA представляют собой три вызова для Соединенных Штатов поддерживать союзников и партнеров в войнах против этих гибридных угроз.

Одним из основных факторов успехов VNSA является сплочённость населения вокруг лидеров или руководящих организаций. Это фактор, к примеру, сыграл ключевую роль во время войны во Вьетнаме, в результате чего США потерпели там поражение. Таким образом, получается, что тот, на чьей стороне выступают VNSA должен заботиться в первую очередь культивацией данного фактора. И наоборот, противник VNSA должно максимально стараться разобщить членов субъекта и отодвинуть от него местное население.

Тематические исследования, приведенные в этом отчете, показывают, что поддерживаемые государством VNSA особенно затрудняют для иностранных интервентов осуществление долгосрочных прямых интервенций из-за их способности наносить относительно высокий уровень потерь иностранным силам, тем самым обременяя ресурсы иностранных интервентов и подрывая внутриполитическую поддержку войны.

Существуют стратегические риски эскалации, которые могут повлечь за собой вмешательство государства-спонсора VNSA, к таким, к примеру, может относиться атака на пути снабжения VNSA из государства-спонсора. Это означает, что при противодействию следует очень внимательно относиться к возможностям эскалации и четко определять, когда она возможна, наиболее вероятным способ лишения VNSA государственной поддержки может стать политико-экономическое давление на государство-спонсора.

VNSA сохранят высокую летальность для противников и в будущем, во многом потому, что против них пока никто не научился воевать, а полномасштабная война против таких объединений требует больших ресурсов и хорошей подготовки персонала. Вероятно, что США воздержатся от прямых конфликтов с такими объединениями.

Для армии США корпорация RAND дает такие рекомендации:

Постоянно обновлять соответствующую доктрину, чтобы отражать изменения в операционной среде и изменения в более широкой практике правительства США для таких непредвиденных обстоятельств.

Периодически пересматривать структуру сил, чтобы убедиться, что они либо доступны для таких непредвиденных обстоятельств, либо могут быть быстро восстановлены.

Сохранять нерегулярные или смешанные элементы сил противодействия.

Управлять развитием и образованием лидеров так, чтобы возможности не только были доступны для сохранения или развития навыков в этих формах ведения войны, но также либо вознаграждались, либо, по крайней мере, не воспринимались как наказание с точки зрения карьерного роста.

Поддерживать и, в некоторых случаях, развивать соответствующий региональный опыт, особенно среди офицеров по иностранным делам и некоторых специалистов по разведке.

Справочно

RAND – американская некоммерческая исследовательская организация, которая выполняет функции стратегического исследовательского центра, работающего по заказам правительства США, их вооружённых сил и связанных с ними организаций.

Проксивойна (англ. proxy war, также опосредованная война, война по доверенности, война чужими руками) — международный конфликт между двумя странами, которые пытаются достичь своих собственных целей с помощью военных действий, происходящих на территории и с использованием ресурсов третьей страны, под прикрытием разрешения внутреннего конфликта в этой третьей стране (классическое определение, данное Карлом Дойчем в 1964 году).

Total
0
Shares
Добавить комментарий
Total
0
Share